中共海南省委海洋发展委员会办公室印发《海南省海洋文化发展行动方案（2026-2030年）》

近期，中共海南省委海洋发展委员会办公室印发《海南省海洋文化发展行动方案（2026-2030年）》，要求各相关部门结合工作职责认真执行。

《海南省海洋文化发展行动方案（2026-2030年）》主要内容如下：

为深入贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于海南和海洋工作的系列重要讲话和指示批示精神，全面落实《海南自由贸易港建设总体方案》《海南省“十五五”文化发展规划》部署，推动海南海洋文化创造性转化、创新性发展，服务海洋强国战略和自由贸易港建设，制定本行动方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平文化思想，紧紧围绕“向海图强、再造一个海上海南”战略目标，以南海文化遗产系统保护为基础，以海洋文化活化利用与产业创新为驱动，推动海洋文化与旅游、体育、科技、创意产业深度融合，为海南自由贸易港建设提供坚实的文化支撑和精神动力。

（二）基本原则

坚持保护优先、系统推进。严格落实海洋文化遗产保护要求，统筹推进南海水下文物、沿海遗存、非遗项目的系统性保护，确保海洋文化资源的真实性和完整性。

坚持特色引领、标识塑造。深度挖掘海南海洋文化的独特基因，提炼具有辨识度的文化符号，构建与自由贸易港定位相契合的海洋文化标识体系。

坚持文旅融合、产业创新。推动海洋文化与旅游、科技、创意产业深度融合，打造沉船考古VR体验等新型业态，培育海洋文化新质生产力。

坚持开放合作、文明互鉴。依托海南自贸港开放优势，深化海洋文化国际交流合作，讲好海南海洋故事，推动海洋文明交流互鉴。

（三）海洋文化基因与标识体系

依托南海文化遗产资源，深入挖掘“南海沉船”深海考古、“南海更路簿”耕海智慧、海上丝绸之路考古遗存、疍家渔俗、南洋移民文化等特色资源，提炼形成“敬海知畏、亲海共生、闯海敢为、向海互鉴、守海护疆”的海南海洋文化基因。其中，“敬海知畏”体现对海洋的敬畏之心与尊重态度；“亲海共生”体现人与海洋和谐共生的生态理念；“闯海敢为”体现向海图强的开拓精神；“向海互鉴”体现开放包容的文明气度；“守海护疆”体现守土有责的担当精神。五大基因相互关联、有机统一，共同构成海南海洋文化的独特精神标识。系统梳理海南海洋文化的核心符号，开发具有辨识度的文化标识、视觉系统和品牌形象，将海洋文化标识体系融入城市形象、旅游宣传、公共空间、文创产品等领域，形成统一、鲜明、可识别的海南海洋文化形象，构建与海南自由贸易港定位相契合的海洋文化标识体系。

（四）行动目标

到2030年，海南海洋文化基因的系统提炼与标识体系建设取得显著成效，南海文化遗产系统保护格局全面形成，海洋文化活化利用与产业创新实现跨越式发展。

1.南海文化遗产保护体系全面建成。完成南海水下文物、沿海遗存、非遗项目的系统普查与动态监测，建立覆盖全域、数据共享的海洋文化资源数据库。“南海沉船”深海考古保护与展示取得重大突破，形成具有一定影响力的深海考古保护利用典范。

2.海洋文化标识体系成熟运用。完成海南海洋文化基因的系统阐释与传播，一批具有高辨识度的文化符号、文化IP和品牌活动深入人心，海洋文化标识体系广泛应用于城乡风貌与产业发展。

3.海洋文化活化利用效能全面提升。中国（海南）南海博物馆二期建成并成为国际一流文博场馆，环岛海洋文化公园带实现全域贯通与智慧化升级，海洋文化产业融合聚合区形成规模化、品牌化集聚效应。沉船考古VR体验等新型业态成为文旅消费新热点。

4.海洋文化国际传播能力实现跃升。构建形成多语种、多平台、多渠道的高效国际传播矩阵，推动海南成为展示中国海洋文化的重要窗口。

二、重点任务

（一）南海文化遗产系统保护

1.开展南海文化遗产资源普查。组织对非遗项目、渔村档案、口述影像等开展系统普查，重点聚焦“南海沉船”深海考古遗址、海上丝绸之路考古遗存、疍家渔村聚落、南洋移民文化遗迹。整合多源信息，完善“水下遗址—沿岸聚落—内陆延伸”多维数据架构，引导博物馆等文化设施接入，构建全民共建共享的“蓝色记忆库”。

2.推进“南海沉船”深海考古保护与展示。持续开展南海西北陆坡一号、二号沉船遗址的科技保护与综合研究工作，同步推进遗址保护规划编制。依托南海西北陆坡沉船考古成果，推动形成具有较大影响力的深海考古品牌。

3.加强海洋非物质文化遗产活态传承。以“南海更路簿”为核心，依托琼海潭门建设南海航道更路簿传承基地，系统采集航线资料和老船长口述史，推动千年航海智慧的活态传承与数字化记录。深入挖掘疍家渔俗、南洋移民文化等非遗资源，加强非遗传承实践，宣传好海洋民俗文化。

（二）海洋文化研究与标识体系构建

4.系统凝练海南海洋文化基因。依托省内高校和科研机构，建强海洋文化研究中心，对“敬海知畏、亲海共生、闯海敢为、向海互鉴、守海护疆”五大海洋文化基因深入开展系统化、学理化研究，深刻阐释其历史渊源、文化内涵和时代价值，形成系列权威学术成果和通俗易懂的文化阐释文本。

5.构建海洋文化标识体系。围绕五大海洋文化基因，系统梳理海南海洋文化的核心符号，开发并推广一套具有高度辨识度的文化标识、视觉系统和品牌形象。深入开展海上丝绸之路枢纽历史、海盐文化、疍民文化、南洋移民文化等特色文化体系研究。规范引导海洋传统民间信仰和民俗活动。

（三）海洋文化传播与品牌培育

6.构建海洋文化传播联盟。建设开放共享的资源数据库，完善“主流媒体+商业平台+网络账号”协同推送机制，吸引媒体、学校和社会机构共同参与内容生产与传播，实现海洋文化传播的常态化、精准化和国际化。

7.打造海洋文化品牌矩阵。以“遇见海南海”“倾听南海”两大品牌为抓手，统筹策划贯穿全年的海洋文化季、宣传周、体验日等活动，打造海洋文化艺术作品和传统船艺体验营等常态化项目。系统开发科考船文化、琼岛美食等海洋文化IP，建立海南海洋文创IP资源库与便捷的版权登记通道，发展以海上丝绸之路、南海更路簿等为主题的工艺品和文创商品，推动贝雕等传统工艺与现代设计深度融合，打造“海南有礼”“海南潮品”等知名品牌。

8.打造新时代海洋文学创作与研究高地。加强海洋文化的文学性转化，依托中国作家协会新时代海洋文学创作与研究中心，推动新时代海洋文学高质量发展。持续举办新时代海洋文学学术会议，发布“中国海洋文学年度榜”，组织编选《中国海洋文学作品年选》《中国海洋文学理论研究年选》。启动“深蓝深扎计划”和海洋生活体验点建设工作，设立“深蓝深扎”体验航线，推出“深蓝深扎计划”配套项目，组织作家深入远海一线、海上丝路沿线采风创作，创作一批富有海洋精神反映南海开发保护、海洋科技创新的精品力作。对已经发表、出版的本省优秀海洋文学作品，加强宣介力度、影视转化、互联网传播等，多维度宣传海洋文化。

9.繁荣海洋主题文艺创作。围绕南海航海史、南海航道更路簿、疍民文化、妈祖信仰、海洋生态文明等主题，创作海洋文化题材的影视、戏曲、音乐、美术、摄影等多元艺术创作精品。持续办好“感悟大海、守护南海、走向海洋”海洋风主题音乐创作展演活动，打造“海洋风”音乐名片。积极创作海洋文明宣传片等海洋文化传播作品，多渠道播出播放。

10.培育海洋特色活动。系统梳理并提升海南国际旅游岛欢乐节、潭门赶海季、三亚海洋文化节等既有活动中的海洋元素与品质。重点打造南海开渔节等本土海洋活动品牌。

（四）海洋科普教育与意识提升

11.推进海洋知识“三进”工作。完善地方综合课程，开发适合不同学段的海南海洋文化配套读物，在中小学科学、地理、历史、综合实践等课程中系统融入海洋教育内容。支持鼓励中小学校组织学生参加海洋主题研学实践教育，纳入综合素质评价体系。

12.深入开展海洋科普教育。认定一批海洋科普场馆，推动海洋科普场馆、海洋生物实验室、海南省深海技术创新中心、三亚崖州湾科技城和南山港公共科考码头等平台向公众开放，打造海洋科考船文化IP和科考研学品牌。开发载人潜水器观光、海洋科考船体验等高品质海洋科技体验产品。围绕珊瑚礁、红树林等典型生境的生态恢复成效制作科普内容，设计相关全民参与项目，探索与“碳积分”机制联动，提升公众海洋生态保护意识。

（五）海洋文化设施与阵地建设

13.建设中国（海南）南海博物馆二期。加快推进中国（海南）南海博物馆二期工程建设并投入运营，将其打造成海南自贸港文化新地标和海洋文化遗产展示中心。依托南海博物馆，集中展示“南海沉船”深海考古成果、海上丝绸之路历史文化、南海更路簿航海智慧。

14.建设“数字孪生海洋博物馆（暂定名）”。支持海南热带海洋学院在原南海文化博物馆基础上建设集海洋科技展示、沉浸式体验、海洋文化科普于一体的数字孪生海洋博物馆。依托数字孪生、虚拟现实等技术，构建全维度、可视化、可交互的南海海洋数字仿真体系，深耕海洋数字化应用创新与专业人才培育，赋能全省海洋数字文化建设。

15.建设环岛海洋文化公园带。依托环岛旅游公路，串联沿线驿站、观景节点和滨海公园，全面建成集文化展示、生态观光、休闲体验于一体的环岛海洋文化公园带。在重要节点设置海洋文化标识、科普展牌和沉浸式体验空间，实现“一步一景、一驿一文化”。

16.建设海洋文化产业融合聚合区。在海口、三亚、儋州、琼海、陵水等海洋文化资源富集地区，建成并运营一批特色鲜明、产业集聚的海洋文化产业融合聚合区，推动文化创意、旅游休闲、数字内容、体育赛事等业态集聚发展。重点打造陵水疍家文化生态体验区、“南海丝路”文化主题园区、渔港风情渔村聚落等特色空间。

17.优化海洋文化设施布局。指导沿海市县差异化建设渔港文化馆、疍家文化馆、海岛生态馆；在儋州建设古盐田遗址公园与海盐文化园。全面推进文化设施数字化建设，依托5G与虚拟现实技术升级展陈方式，提升互动性与体验感。

（六）海洋文化数字化与产业创新

18.实施海洋文化数字化工程。推动《更路簿》、疍民记忆等特色文化元素的电子出版物、动漫、游戏等内容创新。鼓励开发南海海洋文化生成式大模型，为创作者提供文化元素智能生成、故事构思与视觉设计辅助，孵化一批具有南海特色的数字文化IP和市场主体。

19.打造沉浸式展示体验新场景、新空间。依托“南海沉船”深海考古成果，运用VR/AR技术高精度还原水下考古场景，打造沉船考古VR体验项目。引导重点旅游景区、博物馆，运用全息投影、虚拟现实、增强现实等技术，打造疍家文化、耕海牧渔、丝路文化、深海考古等海洋文化主题沉浸式体验项目，立体化、交互式呈现南海沉船考古、更路簿航海、疍家渔俗等海洋文化场景。积极推动“载人航天精神”与“海洋文化”的深度融合，运用航天技术为海洋文化遗产保护提供关键数据支撑，开发火箭发射海上观礼等“航天+海洋”科普研学产品，打造“星辰大海”沉浸式文旅目的地。

20.弘扬海洋体育文化。全面建成三大冲浪胜地、五大潜水基地、七大海钓基地、两大帆船帆板训练基地。依托各市县水上运动条件，积极引进并常态化举办国际级冲浪赛、环海南岛国际大帆船赛、国际旅游岛帆板大奖赛等品牌赛事，提升海南海洋体育的国际影响力。推动龙舟竞渡、渔家水上技能竞赛等传统活动向当代文化体验转化，打造全民参与的水上运动天堂。

（七）海洋文化旅游融合

21.开发海洋文化主题旅游线路。依托疍家文化、渔耕文化、丝路文化、海港文化、岛屿文化等资源，精心设计并市场化运营海上丝绸之路主题游、“南海沉船”深海考古主题游、“南海更路簿”主题游、海盐文化主题游、疍家文化主题游等特色精品线路。

（八）海洋文化国际传播与文明互鉴

22.健全国际传播体系。依托新华社、中央广播电视总台等主流平台，开展“中华海洋文明海南叙事”对外传播推广，构建多平台联动、多语种覆盖的国际传播体系，做强对外传播品牌。

23.深化海洋文化交流合作。依托渔民、疍民、船工等群体加强南海周边国家和地区民间海洋文化交流，联合举办妈祖巡游、渔民节等节庆活动。依托海南热带海洋学院等涉海高校组建热带海洋文化交流平台，定期举办南海海洋文化国际宣传周，打造常态化交流机制。

24.培育海洋文化品牌交流活动。将南海海洋文化国际宣传周、南海“海上丝路”与海洋文化国际传播论坛培育为具有较强影响力的标志性品牌，形成“一个总品牌+若干子版块”的活动体系，促进海洋文化与旅游产业跨界融合，培育海洋文化体验新业态。

三、保障措施

（一）加强政策协同。强化省级层面各相关部门之间的工作协同，在项目审批、资金安排、用地用海保障等方面形成合力，共同推动海洋文化发展各项任务落实。各相关部门结合职能分工，将海洋文化发展融入本领域日常工作，形成分工协作、协同推进的工作格局。

（二）强化人才支撑。支持海南大学、海南热带海洋学院等高校围绕海洋文化遗产保护、海洋文创设计、海洋旅游管理等领域，加强相关学科专业建设，鼓励校企合作，推动产教融合平台建设，开展文博人才在职培训。面向全球精准招引海洋文化研究、水下考古、数字文创等领域高端人才。

（三）加大资金保障。加大财政资金保障支持力度。设立海洋文化发展专项资金，重点向南海文化遗产保护、海洋文化标识体系建设、数字化工程、重点设施建设等倾斜。依法保障海洋文化设施与非遗场所的用地用海需求。创新投融资机制，引导社会资本参与设立海洋文化发展基金。

（四）发挥市场作用。支持各类企业参与海洋文创、旅游与数字内容开发，鼓励中小微企业向“专精特新”方向发展。推动海洋文化产业融合聚合区建设，强化企业孵化、IP转化与国际交流功能。建立年度海洋旅游重点项目库，对入库项目在政策与要素保障上予以优先支持。

（五）完善法规保障。健全海洋文物、非遗等文化载体保护类法律法规，明确文物、公安、海洋和渔业监察等各部门协同监管职责。建立动态评估机制，依托“海南智慧旅文综合应用平台”，对重点任务、项目与资金使用进行全程跟踪与绩效评估。

（此文有删减）

来源：海南省海洋厅